Le dénouement semble proche pour l'un des dossiers fonciers les plus scrutés de la région de Dakar. La Direction générale de la SN HLM, solidement épaulée par les autorités administratives locales, les éléments de la Gendarmerie nationale et les agents de la Direction générale de la Surveillance et du Contrôle de l’Occupation des Sols (DGSCOS), a mené une opération d'envergure ce jeudi pour acter sa prise de possession officielle d’un terrain de 20 hectares, immatriculé sous le titre foncier n° 5396/R.

Le site de Bambilor faisait l’objet, depuis plusieurs semaines, d’un vif litige foncier alimenté par des contestations régulières concernant la propriété et l’occupation légale des parcelles. Face à cette situation complexe, la direction de la société étatique a tenu à préciser que cette intervention de reprise en main s’est déroulée en totale conformité avec les décisions juridiques et les procédures administratives en vigueur au Sénégal.

Reprise immédiate des travaux de terrassement

Cette étape franchie permet de lever les blocages qui pesaient sur les ambitions immobilières de la SN HLM dans cette zone en pleine expansion. L’entreprise publique a annoncé dans la foulée la signature officielle de l’ordre de service autorisant la reprise des travaux de terrassement. Les engins de chantier de l’entreprise adjudicataire sont attendus sur le terrain dès ce vendredi pour entamer les premières opérations techniques.

L'enjeu socio-économique est de taille pour les demandeurs de logements. À terme, le programme d'aménagement prévoit la sortie de terre de 726 unités d’habitation. Ce projet résidentiel de grande envergure sera configuré en deux volets distincts :

La viabilisation et la mise en vente de 376 parcelles de terrain nues,

La construction de 350 villas clés en main destinées à la commercialisation.

Une relance sous haute surveillance

Le projet de Bambilor représente un axe fort de la nouvelle dynamique de la SN HLM, dont la mission première reste le renforcement de l’offre de logements décents et l'accompagnement de la politique nationale de l’habitat social promue par l'État sénégalais.

Si la relance du chantier marque un tournant majeur, le dossier reste particulièrement sensible. Plusieurs collectifs d'acteurs locaux continuent de manifester des positions divergentes quant aux droits d'occupation de ce périmètre. Les autorités étatiques et la gouvernance de la SN HLM ont toutefois réitéré leur ferme volonté de conduire le projet à son terme, tout en garantissant le strict respect du cadre légal et des prérogatives de l'État.

Aujourd’hui à la tête de la Société nationale des habitations à loyer modéré (SN HLM), Bassirou Kébé dresse un constat sans détour : le désengagement de l’État a profondément affaibli le secteur public.

« La SN HLM ne reçoit plus ni subvention ni foncier depuis 1999 », rappelle-t-il, dénonçant une situation où « des terres publiques ont été cédées à des privés, puis revendues à prix fort à l’État ».

Selon lui, relancer une politique de logement social exige un retour fort de la puissance publique :

« Le logement, ce n’est pas seulement une question d’immobilier, c’est une question de justice sociale. »

Une “innovation sociale par le marché”

En attendant une réforme structurelle, la SN HLM expérimente une stratégie d’auto-subvention.

« Nous avons adopté la péréquation : les ventes de logements haut de gamme financent les maisons à coût réduit. C’est ce qui nous permet aujourd’hui de proposer des logements payables à partir de 70 000 francs par mois », explique Bassirou Kébé à propos du programme des 400 logements de Bambilor.

Il qualifie cette approche d’“innovation sociale par le marché”, une manière pragmatique de répondre à la demande sociale tout en assurant la viabilité économique de l’entreprise publique.

Les trois leviers à actionner : foncier, fiscalité et matériaux

Pour le Directeur général de la SN HLM, les principaux obstacles au développement du logement social demeurent l’accès au foncier, la fiscalité et le coût des matériaux.

« Il faut libérer le foncier public, encourager la production locale et alléger la fiscalité sur les matériaux de construction. C’est la seule manière de baisser durablement les coûts et de soutenir une vraie industrie du logement. »

Son plan s’inscrit dans la stratégie nationale d’accès au logement et de rénovation urbaine (PNARU), portée par le gouvernement de Diomaye Faye. Plusieurs projets sont déjà lancés à Saint-Louis, Kaolack et Tambacounda, avec un objectif clair : rendre le logement accessible à tous les Sénégalais.

« Notre vocation, c’est de bâtir partout et pour tous », affirme-t-il.

Un chantier de souveraineté sociale

Pour Bassirou Kébé, la relance de la SN HLM dépasse les enjeux économiques :

« Une nation qui ne peut pas loger décemment ses citoyens ne peut pas se dire développée. C’est pour cela que nous travaillons à faire du logement un pilier du nouveau modèle sénégalais. »