Le dénouement semble proche pour l'un des dossiers fonciers les plus scrutés de la région de Dakar. La Direction générale de la SN HLM, solidement épaulée par les autorités administratives locales, les éléments de la Gendarmerie nationale et les agents de la Direction générale de la Surveillance et du Contrôle de l’Occupation des Sols (DGSCOS), a mené une opération d'envergure ce jeudi pour acter sa prise de possession officielle d’un terrain de 20 hectares, immatriculé sous le titre foncier n° 5396/R.

Le site de Bambilor faisait l’objet, depuis plusieurs semaines, d’un vif litige foncier alimenté par des contestations régulières concernant la propriété et l’occupation légale des parcelles. Face à cette situation complexe, la direction de la société étatique a tenu à préciser que cette intervention de reprise en main s’est déroulée en totale conformité avec les décisions juridiques et les procédures administratives en vigueur au Sénégal.

Reprise immédiate des travaux de terrassement

Cette étape franchie permet de lever les blocages qui pesaient sur les ambitions immobilières de la SN HLM dans cette zone en pleine expansion. L’entreprise publique a annoncé dans la foulée la signature officielle de l’ordre de service autorisant la reprise des travaux de terrassement. Les engins de chantier de l’entreprise adjudicataire sont attendus sur le terrain dès ce vendredi pour entamer les premières opérations techniques.

L'enjeu socio-économique est de taille pour les demandeurs de logements. À terme, le programme d'aménagement prévoit la sortie de terre de 726 unités d’habitation. Ce projet résidentiel de grande envergure sera configuré en deux volets distincts :

La viabilisation et la mise en vente de 376 parcelles de terrain nues,

La construction de 350 villas clés en main destinées à la commercialisation.

Une relance sous haute surveillance

Le projet de Bambilor représente un axe fort de la nouvelle dynamique de la SN HLM, dont la mission première reste le renforcement de l’offre de logements décents et l'accompagnement de la politique nationale de l’habitat social promue par l'État sénégalais.

Si la relance du chantier marque un tournant majeur, le dossier reste particulièrement sensible. Plusieurs collectifs d'acteurs locaux continuent de manifester des positions divergentes quant aux droits d'occupation de ce périmètre. Les autorités étatiques et la gouvernance de la SN HLM ont toutefois réitéré leur ferme volonté de conduire le projet à son terme, tout en garantissant le strict respect du cadre légal et des prérogatives de l'État.

Maître Massokhna Kane a vivement critiqué la gestion de la question des loyers au Sénégal, un domaine où il constate l'échec des dispositifs actuels à produire des résultats probants. Il pose le problème de l'équité, affirmant que la priorité est de rendre les loyers, actuellement trop chers, plus justes.

Une Commission de régulation jugée inopérante
L'avocat et leader de SOS Consommateurs a rappelé la création d’une commission de régulation des loyers, mais a ouvertement critiqué son fonctionnement. Selon lui, cette structure « est non seulement inopérante, mais elle est impuissante » car elle ne dispose pas des instruments juridiques nécessaires pour accomplir sa mission de régulation.

Maître Kane a demandé une évaluation du travail de cette commission, qui n’a pas encore été conduite, estimant que les budgets dépensés pour son fonctionnement sont un gaspillage. Il avait d'ailleurs dénoncé sa création dès le départ, plaidant pour le renforcement des mécanismes existants plutôt que l’instauration d’une nouvelle entité.

Renforcer la régulation judiciaire et administrative
Pour Maître Kane, la solution à la crise ne réside pas dans la multiplication des commissions, mais dans l’activation des instruments de régulation déjà en place :

Régulation Judiciaire : Elle s’opère devant le juge des référés ou le juge des loyers. Le juge des loyers a le pouvoir d’arbitrer les litiges et de contraindre le bailleur à justifier le montant demandé. Maître Kane rappelle qu’un locataire peut saisir cette juridiction en cas de loyer jugé excessif ou si le bailleur ne fournit pas de décompte à l’entrée. Il est même possible d’attaquer le bailleur au pénal pour trop-perçu.

Régulation Administrative : Elle doit être assurée par la Direction des Domaines et la Direction du Commerce Intérieur, structures normalement chargées du contrôle des loyers. L’avocat estime que si ces mécanismes administratifs fonctionnaient correctement, le problème des loyers serait maîtrisé.

L’équilibre des droits et la spéculation
Maître Kane insiste sur la nécessité de maintenir l’équilibre des droits entre locataires et bailleurs, reconnaissant qu'un propriétaire (comme un retraité qui rembourse un prêt pour son logement) peut être lésé par un locataire défaillant.

Toutefois, il souligne la réalité difficile des locataires contraints d’occuper des logements dont le coût dépasse largement leurs revenus (ex : un loyer de 200 000 FCFA pour un salaire de 300 000 FCFA), faute d'alternatives. Il pointe du doigt la spéculation généralisée sur les loyers et appelle à une meilleure application des lois existantes pour stopper cette pratique.

L’Habitat social comme solution durable
Considérant que les mesures correctives n'ont pas suffi à résoudre la cherté des loyers, Maître Kane estime que la véritable réponse doit être d’ordre structurel.

Il plaide pour la promotion massive de l'habitat social. Un tel développement permettrait à un grand nombre de Sénégalais d'accéder à la propriété, notamment via des systèmes de location-vente soutenus par le système bancaire, les dispensant ainsi de payer des loyers. Maître Kane appelle les autorités à réunir les acteurs du secteur pour définir une stratégie à long terme axée sur cette solution pour une réponse durable à la crise du logement.