Une nouvelle étape dans le partenariat franco-syrien

La coopération entre la France et la Syrie entre dans une nouvelle phase. Lors du déplacement du président français Emmanuel Macron à Damas, Jérémie Pellet, directeur général d’Expertise France, a signé trois accords visant à consolider l’engagement du groupe AFD dans le pays.

Cette démarche s’appuie sur les missions complémentaires des trois entités du groupe : Agence Française de Développement pour le financement public, Expertise France pour la mise en œuvre des projets et Proparco pour le financement du secteur privé.

Présente en Syrie depuis 2013, Expertise France prévoit d’élargir ses interventions dans les prochains mois afin d’accompagner les efforts de reconstruction et de renforcement des capacités nationales.

Treize années d’action au service des populations syriennes

Depuis le début de son intervention en Syrie, Expertise France a développé 25 projets principalement dans le nord du pays. Ces programmes ont concerné plusieurs secteurs essentiels, notamment :

la santé ;
l’accès aux services de base ;
l’agriculture ;
le soutien à la société civile ;
la reprise économique.

Au cours de cette période, l’agence française a collaboré avec plus de 90 organisations locales et apporté un soutien direct à plus de 3,8 millions de personnes.

Depuis 2025, Expertise France accompagne également les autorités syriennes dans le renforcement des capacités institutionnelles, notamment à travers des actions d’appui auprès de la Banque centrale et des administrations publiques.

Trois accords pour élargir l’intervention française

La visite à Damas a permis la signature de trois accords majeurs ouvrant la voie à de nouvelles initiatives du groupe AFD en Syrie.

Le premier porte sur un amendement intégrant Expertise France dans l’accord d’établissement AFD/Proparco. Cet accord a été signé avec Qutaiba Qaddish, directeur du Département de la Coopération internationale au ministère syrien des Affaires étrangères et des Expatriés.

Le deuxième est un mémorandum d’accord conclu avec la Banque centrale de Syrie. Il a été signé par Safwat Raslan, gouverneur de l’institution, et vise à renforcer la coopération dans le domaine institutionnel et économique.

Le troisième accord concerne un partenariat avec le ministère syrien de la Santé, signé avec le ministre Musab Nazzal Al-Ali. Il doit permettre de poursuivre les efforts engagés pour soutenir le système de santé syrien.

Santé et relance économique au cœur des priorités

Expertise France poursuit déjà plusieurs programmes structurants en Syrie. Le programme SHERE accompagne notamment la reconstruction du secteur de la santé, tandis que le programme MAZRA soutient la reprise économique et l’amélioration des moyens de subsistance.

Ces initiatives s’inscrivent dans la continuité de programmes lancés depuis 2019, notamment HERNES et SABIR, destinés à renforcer la résilience des communautés et favoriser le développement local.

La France veut rester un partenaire de référence

À travers ces nouveaux accords, Expertise France réaffirme son engagement aux côtés du peuple syrien dans les domaines du redressement, de la résilience et du développement.

Le groupe AFD entend ainsi poursuivre une coopération fondée sur l’accompagnement institutionnel, le soutien aux services essentiels et la promotion d’une reprise économique durable.

Lors d’un forum d'affaires organisé dans la capitale syrienne, des promesses d’investissements massifs ont été annoncées, couvrant plusieurs secteurs stratégiques : immobilier, infrastructures, communications, technologies de l’information, transports, logistique, industrie, tourisme, énergie et commerce.

 

Repositionnement géopolitique dans l’après-Assad

Depuis la chute de Bachar el-Assad en décembre 2024, Riyad multiplie les efforts pour soutenir Ahmed al-Charaa, président syrien par intérim. En février dernier, ce dernier a d’ailleurs été reçu à Riyad. Cette offensive diplomatique et économique s’inscrit dans une stratégie régionale visant à détacher la Syrie de l’influence iranienne et à concurrencer l’omniprésence turque dans l’économie syrienne.
 

« L’Arabie saoudite veut ancrer la Syrie hors de l’orbite iranienne et contenir l’influence turque », analyse Joseph Bahout, directeur de l’institut pour les politiques publiques à l’Université américaine de Beyrouth.

Entre espoirs et incertitudes

Mais sur le terrain, les promesses saoudiennes tardent à se concrétiser. Selon plusieurs analystes, l’instabilité persistante et l’absence de garanties juridiques freinent les investisseurs. La récente flambée de violences à Soueïda, ayant causé plus de 1 200 morts, a ravivé les doutes sur la sécurité du pays.
 

La levée partielle des sanctions américaines, décidée le 30 juin par Donald Trump, pourrait cependant changer la donne. Un geste que certains attribuent à la pression saoudienne, bien que le Congrès reste divisé sur la possibilité de rendre cette levée durable au-delà des six prochains mois.
 

Des investissements sous condition

Pour les observateurs, la prudence reste de mise :

« Personne ne va investir sur six mois sans visibilité », estime Samir Aïta, économiste syrien.

Il rappelle que la stabilité politique, la sécurité des investisseurs et l’État de droit restent les conditions préalables à tout investissement sérieux. Le bombardement du quartier général de l’armée syrienne à Damas le 16 juillet par Israël illustre, selon lui, les fragilités persistantes du régime.
 

En attendant des actes concrets, les 6,4 milliards de dollars promis apparaissent davantage comme un signal diplomatique fort qu’un tournant économique immédiat. La reconstruction de la Syrie, après 14 ans de guerre, reste encore semée d'embûches.