Malgré un cadre juridique clair, la réactivité de l'administration publique reste un défi majeur au Sénégal. Dans son bilan annuel, le Médiateur de la République déplore le mutisme persistant de certaines autorités ministérielles lorsqu'elles sont interpellées sur des dysfonctionnements signalés par les citoyens. L'institution rappelle la valeur de la circulaire primatorale n° 014 du 29 décembre 2004, qui fait obligation à l'administration de répondre avec diligence aux demandes d'information de la Médiature.

Cette inertie administrative touche en premier lieu des usagers souvent vulnérables ou démunis, en attente de la résolution de situations financières ou juridiques bloquées. Face à la persistance du silence de certains services, le Médiateur indique devoir faire usage de ses prérogatives légales en sollicitant directement l'arbitrage du Président de la République pour obtenir l'exécution des recommandations.

Le rapport annuel 2025 du Médiateur de la République traduit une confiance accrue des citoyens, mais met en lumière la persistance de faiblesses administratives. Avec 336 saisine enregistrées, l'institution observe une nette progression de son activité à travers le territoire.
Entre juillet 2024 et décembre 2025, le Médiateur de la République du Sénégal a enregistré un total de 336 réclamations citoyennes, marquant une hausse notable de 20 % par rapport à la période précédente qui en comptait 279. Cette augmentation s'explique en grande partie par une meilleure proximité de l'institution sur le terrain, favorisée par l'organisation de tournées régionales à la rencontre des populations. Cependant, toutes les demandes ne débouchent pas sur une médiation. Sur l'ensemble des dossiers reçus, 54 requêtes ont été rejetées par l'institution. Les motifs de rejet s'expliquent principalement par l'existence de litiges d'ordre strictement privé, la présence d'affaires déjà engagées devant la justice ou encore des demandes hors du champ de compétence du Médiateur. Au final, 263 affaires ont fait l'objet d'une instruction et d'un traitement approfondi par les services du Médiateur pour rétablir les citoyens dans leurs droits.

Le Médiateur, un acteur clé de la bonne gouvernance

En recevant le rapport annuel 2025 du Médiateur de la République, le président Bassirou Diomaye Faye a souligné que cet exercice dépasse largement le cadre d'une simple obligation légale.

Selon lui, la remise du rapport illustre la confiance accordée aux mécanismes alternatifs de règlement des différends, fondés sur le dialogue, la concertation et les valeurs traditionnelles africaines de médiation.

Le chef de l'État a réaffirmé son attachement à cette institution, qu'il considère comme un pilier de la consolidation de l'État de droit et du rapprochement entre les citoyens et l'administration.

Vingt-six recommandations pour améliorer les institutions

Le rapport 2025 du Médiateur formule 26 recommandations destinées à renforcer les institutions et à améliorer la qualité des services publics.

Parmi les principales propositions figurent :

le redimensionnement des missions du Conseil constitutionnel ;
la création d'un recours direct permettant aux citoyens de contester la constitutionnalité des lois ;
l'amélioration des conditions de détention dans les établissements pénitentiaires ;
la suppression des fouilles jugées intrusives ;
la poursuite des mesures de décongestion des prisons.

Le président de la République a estimé que ces recommandations s'inscrivent dans la dynamique des réformes déjà engagées par le Gouvernement.

Des avancées pour les enfants à besoins spécifiques et la digitalisation

Le Médiateur Demba Kandji a également salué les progrès réalisés en faveur des enfants à besoins spécifiques.

Il a mis en avant les initiatives présidentielles ayant permis le développement d'une offre nationale de soins spécialisés ainsi que d'un accompagnement éducatif adapté, réduisant progressivement le recours des familles à l'exil thérapeutique ou scolaire.

Le rapport souligne également les avancées de la digitalisation de l'administration publique, qui contribue à améliorer l'accès des citoyens aux services administratifs et à moderniser la gestion publique.

Dakar accueillera une conférence internationale sur les lanceurs d'alerte

Sur le plan international, le président Bassirou Diomaye Faye a encouragé le Médiateur à poursuivre le développement de ses partenariats avec ses homologues étrangers.

Dans cette perspective, Dakar accueillera du 21 au 23 octobre 2026 une conférence internationale consacrée à la protection des lanceurs d'alerte.

Le chef de l'État a demandé aux ministres de la Justice et des Affaires étrangères d'accompagner l'organisation de cette rencontre, qui doit permettre au Sénégal de renforcer son engagement en matière de gouvernance, de transparence et de protection des droits des citoyens.

Vers un Défenseur des droits ?

Le rapport évoque également la possibilité de transformer le Médiateur de la République en une institution de Défenseur des droits, dotée de compétences élargies.

Sur cette question, le président de la République a indiqué qu'une telle réforme nécessite une étude approfondie afin d'en mesurer les implications institutionnelles. Il a annoncé que le Gouvernement sera chargé d'examiner cette proposition avant toute décision.

En conclusion, Bassirou Diomaye Faye a rendu hommage au travail accompli par Demba Kandji, estimant que son action contribue durablement au renforcement de la confiance des citoyens envers les institutions de la République et à la consolidation de la démocratie sénégalaise.

Le foncier, principale source de préoccupation

Cette mission de terrain, organisée après la remise du rapport annuel au Président de la République, s’inscrit dans une démarche de proximité avec les citoyens.
« Après la remise du rapport, j’ai le devoir de revenir vers les populations, pour rendre compte, mais aussi pour écouter, recueillir leurs doléances », a expliqué M. Kandji.

Les échanges ont fait ressortir que la majorité des plaintes portent sur les questions foncières, un enjeu particulièrement sensible dans cette région marquée par des décennies de conflit.
Ces problématiques foncières constituent un obstacle majeur au développement local et à la réconciliation des communautés.

La question des déplacés au cœur des préoccupations

Les discussions ont également mis en lumière les défis liés au retour et à la réinstallation des populations déplacées suite à la crise casamançaise.
Le Médiateur a reconnu que la région a traversé des « événements douloureux » qui continuent d’impacter la vie des communautés.

Il a toutefois salué les efforts des autorités, citant notamment le « Plan Diomaye pour la Casamance », un programme doté de 22 mesures et d’un budget de 53,6 milliards de FCFA pour accélérer le développement de cette zone longtemps marginalisée.

Des infrastructures routières à réhabiliter

Au-delà des questions foncières et de réinstallation, le Médiateur a insisté sur l’urgence de réhabiliter les infrastructures routières de la région, qualifiées de « voies de développement » essentielles pour dynamiser l’économie locale et améliorer les conditions de vie des populations.

Cette mission s’inscrit dans la politique de décentralisation des services de médiation, permettant aux citoyens des régions les plus éloignées d’accéder plus facilement à ces mécanismes de résolution des conflits administratifs.

La visite du Médiateur de la République à Ziguinchor témoigne de la volonté des institutions de maintenir un dialogue permanent avec les populations, particulièrement dans les zones ayant connu des difficultés particulières.